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第101部分（第1页）

日本人明白强化治安是一项紧迫的任务，因为在日军最远的前线后面大

部分地区多半不在他们的控制之下。有些地区用很直截了当的手段就能恢复

秩序，如恢复当地的行政管理和政策的权威，修复交通和通信线路，招募中

国人（往往证明是不可信赖的）充当傀儡政府的警察和保安队员，登记当地

人口并要求他们携带良民证。集体安全技术按照由来已久的中国方式被广泛

采用。其中之一是众所周知的各种形式的保甲制度。“护路村”就是它的变

体。一个村子被指定负责看护附近的一段铁路；如果居民未能把它“保护”

好，他们就要集体承担责任。但早期日本人对华北控制的松弛已在　１９３８　年夏

由三名年轻的外国人生动地作出说明。他们三人在北平任教，外出度假，出

于好奇想知道外面的情况，他们带着自行车搭乘南下的火车，在保定车站下

车，然后骑车西行，直到碰上八路军的小分队。①

在战争初期，指挥官们想采用运动战，但毛坚持要降低八路军和新四军

的作战规模，并把他们分散成小股部队，作为战斗、扩军、政工和根据地建

设的核心。采用这种战略几乎没有什么战斗可能是富有戏剧性或有重大意义

的。每次小战斗都须经过仔细筹划，利用当地情报和出其不意，使小分队能

在有限的弹药用完以前或敌人援军到达以前打了就跑。为了杀伤敌人，也为

了夺取武器和其他物资，小分队可能伏击小股日军巡逻队和伪军。铁杆汉奸

或伪政府人员可能遭到暗杀。总之，共产党人的目的是使运输

来源：防卫厅防卫研修所战史室：《华北治安战》，第　１　卷，第　４０７　页。

中断：在路上埋设地雷，砍倒电话线杆并偷走电线，切断铁路线并破坏车辆。

有时他们取走钢轨，为他们原始的兵工厂提供原料，或试图造成出轨。破坏

桥梁或机车是一项主要成就。表　２３　中表明共产党人在华北利用这样的机会是

多么有效。

共产党人和日本人都明白，这种战术对战略平衡几乎不产生什么影响，

但在其他层次上则是有效的。对日本人来说，这些行动像是许多小伤口——

疼痛、流血并可能是感染源。在农村几乎没有什么地方是安全的。日本资料

证明，当野战部队的司令官们试图消灭抵抗力量，恢复行政管理，征税，并

准备更有效地从经济上开发占领区时，他们越来越恼怒。抗日游击战不能按

赢得多少战役、造成多少伤亡、占领多少土地等传统项目来评估。如毛反复

强调的那样，还必须从政治上和心理上去评价。因为中共在战争时期的合法

性有赖于其爱国主张，所以有必要采取足够的军事行动以维护其信誉。此外，

军事上的胜利对赢得“基本群众”的支持，说服动摇者认清形势，以及使反

对派保持中立，都是极为重要的。“并不是人们总是选择胜利的一方，而是

几乎没有人愿意加入他们认为正在走向失败的一方。”如一位有经验的干部

所观察到的那样：

在游击队中……有一种说法“胜利决定一切”。那就是说，补充队伍，提供给养，提高群众

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