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第20部分（第2页）

惩罚性质的关税税率也有了大幅度的下降。由于这是中国第一家出口企业赴美为自己“讨说

法”，国内的新闻媒介也就格外重视，给予了详细的报道。其实，中国受到外国“反倾销调

查”的出口企业绝不是一家。中国出口商品先后有200多个种类被外国采取过限制性措施。

1994年，欧洲联盟曾对中国的鞋类商品宣布进行“反倾销调查”，这些鞋价值约4亿

美元一涉及到国内1000多家企业。1995年，美国又宣布对价值2亿美元的中国自行车进行

同样的调查，迁涉到国内100多家企业。1995年，中国政府与美国达成协议，同意将中国

的蜂蜜出口量限制在1。9万吨以内，此后每年对美国市场的出口增长率将限制在6％以下。

当国内工业面临来自外国的激烈竞争时，可以说所有的国家都会转而保护自己的民族工业。

中国国民经济的国际依存度已经使中国必须保持对外贸易的增长。中国是世界上头号纺

织品大国，可以这样说，是中国人在装扮着整个世界。1993年，中国的纺织品出口额是270

亿美元，但是为了完成这一数字，中国也进口了88亿美元的纺织原料及纺织机械。换句话

说，中国270亿美元的纺织品出口收入是以88亿美元的纺织原料和纺织机械进口为代价

的。

1994年，中国国民生产总值为4．3万亿元人民币，而同年的进出口总额为2367亿美

元，两者相比较就会计算出，中国的国际依存度为42％。1979年的时候，中国的国际依存

度只有8％左右。这种变化，一方面说明了中国10多年来改革开放的程度，另一方面也说

明中国与世界已经联系在一起。在今天中国人生存的世界里，有欧洲联盟、北美自由贸易区

和东盟自由市场，而我们无缘享受这些地区性的贸易自由，因此重返关贸总协定，争取与世

界大多数国家展开自由贸易，已经成为中国人拓展国际生存空间的必要手段。

1986年7月11日，中国政府向关贸总协定组织提出了正式的复关申请。

在向关贸总协定组织递交申请书的时候，中国政府提出了自己的复关三大原则。中国的

第一原则是，中国是复关而不是入关。复关与入关只有一字之差，但是两者在涵义上是有着

很大差别的。1950年3月，当时的关贸总协定曾经制定过一系列对发展中国家的优惠性政

策。中国政府所希望的，也正是能够享受到这些优惠性政策。但是，该原则却遭到美国的反

对。美国代表认为，复关的说法面临两个方面的问题，一是经济上的，另一个则是法律上。

从法律程序上来说，关贸总协定各项条文中没有关于退出或重返的规定，中国要求复关

就意味着开了一个先例。此外，从经济层面来看，中国希望的是能够享受1950年制定的优

惠条款，但是中国从来没有履行过关贸组织的义务。如果同意中国享受复关待遇，就等于破

坏了“履行义务再享受权利”的原则。

中国的复关第二原则是：逐步降低进口关税。复关的主要条件是中国实行进口关税上的

减让，但是以谈判的具体内容来看，美国及其他国家的要价太高。

以发展中国家的身份复关，是中国提出的第三条原则。在一般人眼里，中国是一个发展

中国家这一点毫无疑问，然而恰恰是这毫无疑问的一点构成了中国与美国之间争执得最激烈

的环节。

1995年3月，美国贸易谈判代表坎特来北京签署《中美知识产权保护协议》时，曾经

向作者列举过美国人的理由，这些理由来自世界银行的白皮书。白皮书里列出了四项指标。

首先，中国1994年的国民生产总值为4．3万亿人民币，这个数字在全球排名第二。第

二个指标是中国的外汇储备已经在世界上排名第五。第三则是中国的出口规模1994年已达

到1215亿美元，处于世界第ll位。第四是人均国民生产总值，美方依据的是不同于传统计

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