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第11章 曹河县问题频出学员班省城报到（第2页）

这时，侯成功抬起眼皮，声音不大：“一个堂堂的人民政府县长，这点压力就扛不住了？遇到困难就想往后缩？”

话里带着明显的不快，但终究没再说更重的话。大家都明白，梁满仓是已调离东原的老市长张庆合同志一手提拔起来的干部，有些话，点到即止，过于严厉反而不好。

于伟正书记端起茶杯又缓缓放下，用这个习惯性的动作打破了短暂的沉默：“满仓同志的情况，组织上也有所了解。这样吧，让他再坚持三个月，站好最后一班岗。等到年底市委统一研究干部联动调整时，再结合他个人的意愿和实际情况，给他安排一个合适的岗位，让他能够继续发挥经验优势，也为年轻干部腾出位置。”

接着，于伟正把视线转向李尚武：“尚武同志，局面彻底控制住了吗？”

李尚武副市长往前倾了倾身子，汇报道：“于书记，王市长，这个事处理起来确实比较棘手。根源还是在土地资源上，棉纺厂是占了城关镇的地，企业自救卖地也是无奈，银行逼债逼的太紧了。不过也没办法，一个厂就欠了银行一千多万，这再不还，就只有关门了。”

郑红旗抬头，欲言又止。

于伟正听得很专注，直接问道：“为了防止事态反复。你们采取了哪些具体措施？”

李尚武回答：“近期主要还是靠安抚和震慑相结合。厂里也有一千多人，村里啊也有三四千人，村里宗族观念强，万一调解不当，再次发生大规模冲突，后果不堪设想。目前是会同县里、镇里的干部，把家族里能说得上话、德高望重的老人请到一起，反复做工作，签了临时协议，暂时把事态压了下去。公安方面也加大了巡逻密度。”

于伟正点点头，语气坚决地说：“枪支必须彻底收缴！给个明确期限，三天之内，群众手里私藏的各类枪支、土铳，必须全部上缴到公安机关。三天后，哪一户还敢藏匿不交，公安机关要依据摸排的情况，坚决依法严肃处理，该拘留的拘留，该追究刑事责任的绝不姑息！这种动辄舞刀弄枪的歪风邪气，必须坚决刹住！否则，谈何法治？谈何稳定？”

他看向李尚武，“你们那个用适当补偿款鼓励主动上缴的办法，瑞凤市长跟我通过气。特殊情况，可以采取一些灵活措施，我原则同意。但最终目的要明确，是要彻底消除治安隐患，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定，不是简单地用钱买平安。”

处理完这件急事，于伟正的目光落在了侯成功和郑红旗身上。“成功同志，红旗同志，你们两个，一个兼着曹河县的书记，是第一责任人；一个分管全市的工业经济，负有指导责任。曹河县国有企业的问题，不能总这样头疼医头、脚疼医脚，必须从根本上想办法。年初的时候，好不容易把那个高粱红酒分厂的项目争取过去，好了不到半年吧？现在债务问题全面反弹，而且比以往更严重。根子到底在哪里？不要总是强调宏观经济环境如何困难，要多从自身找原因。县里要尽快拿出一个切实可行的、标本兼治的综合改革方案来！就算方案需要市里在政策或资源上给予一定程度的支持，你们也得先把自家的底数摸清楚，把账算明白，有个清晰的思路和可行的路径！”

郑红旗副市长心里一阵发苦。当初接下曹河这个“烂摊子”，就知道是块硬得不能再硬的骨头。曹河县那些国有企业的账目，简直是一团乱麻，盘根错节。要是真下决心从头彻底审计清查，恐怕一半以上的厂长、书记都得进去。

可要是不从根本上动手术，剥离不良资产，理顺产权关系，那永远是一笔算不清的糊涂账——欠银行的历史债务、欠社会的集资款、厂与厂之间纠缠不清的三角债、长期拖欠工人的工资……

他私下里粗粗估算过，这个窟窿，保守估计也不下二十个亿。但这个惊人的数字，在目前这种氛围下，他是万万不敢轻易说出口的。

他斟酌着字句，小心翼翼地开口道：“于书记，王市长，曹河国企的问题，如果完全抛开当前全国国有企业普遍面临的转型阵痛这个大气候来谈，恐怕有点……不太客观。”他本想列举一些全国性的数据和案例，说明困难的普遍性。

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话还没说完，就被于伟正打断了：“红旗同志，不要动不动就讲全国如何如何。全国的企业都亏损了吗？都难以为继了吗？不可能嘛！你们要多看看《经济日报》、《经理报》这些报刊，学学人家先进地区、成功企业是怎么改革的，怎么在困境中杀出一条血路来的。我们一个地方的党政主要领导，遇到问题首先强调客观困难，谈大环境，那还要我们这些领导干部做什么？干部的价值，就是要迎着困难上，就是要为官一任、造福一方，想办法解决问题的嘛！谈具体的，曹河县下一步到底打算怎么办？有什么切实可行的思路？”

郑红旗下意识地搓了把脸，感到脸上有些发烫。他心里清楚，曹河县这摊子，除非有强有力的外部资金注入或者特殊的政策扶持，否则神仙来了也难办。

最彻底的办法或许是申请政策性破产，但牵一发而动全身，一家大型国企破产可能引发连锁反应，导致整个县级经济硬着陆，带来的社会震荡和政治风险，是上级绝不允许的。

他硬着头皮，说出了思考已久的、也是目前看来唯一可能走得通的路径：“于书记，王市长，说到底，现在很多问题，比如设备换代、人员安置、债务化解，最终都卡在资金这个核心问题上。没有资金注入，存量改革很难推动。”

于伟正立刻抬手制止：“红旗，不要跟我讲钱。市里的财政状况你不是不清楚，也是寅吃卯粮，到处都要用钱，哪里贴得起曹河县这么大一个窟窿？贴了你们曹河，那光明区闹不闹？定丰和滨城闹不闹？”

郑红旗尴尬地笑了笑，心里对那位想撂挑子的梁满仓县长，忽然多了几分理解和同情。

这也不能谈，那也不能动，核心问题又解决不了，难道真让曹河县这么拖着，最后拖到全面崩溃？

他深吸一口气，说出了那个思考已久、却也争议最大的想法：“于书记，王市长，目前看来，比较现实的可能出路，还是得在产权制度改革上做文章。比如，尝试推行股份制改造，或者选择一部分非核心、经营困难的企业，逐步将国有资产进行评估后推向市场，引入有实力的社会资本、民营企业……”

于伟正盯着他，目光锐利：“说直接点，就是卖掉，是不是？‘一卖了之’？”

郑红旗郑重地点了点头：“从操作层面看，可以这么理解。当然不是简单的甩卖，而是连带着合理的债务和资产一起进行评估，打包处置。谁有资金、有技术、有市场，有能力把这个企业盘活，谁就来接手。实在盘不活、也没有人愿意接手的，恐怕也只能……遵循市场规律，让其自然淘汰。”

于伟正的身体向后靠进椅背，语气变得异常沉重：“红旗同志，你这个想法，听起来简单直接，但背后的政治责任和社会风险，太大了啊！你要知道，曹河县的这些国有企业，里面的工人老师傅，很多都是五六十年代建厂时的元老，他们一辈子献给了工厂，为社会主义建设和地方经济发展流过汗、出过力、立过功！现在企业遇到暂时困难，我们这些当领导的，不想着怎么帮他们渡过难关，首先想到的就是‘卖’字当头，把包袱甩给社会，让工人下岗自谋生路？曹河县有将近四五万国企职工啊！这还不包括他们的家属。不像东洪、临平那些县，刨去石油、煤炭企业，县属企业职工数量不多。你们曹河县，可以说是十个人里面就有一个是直接或间接靠着国企吃饭的。他们没了工作，没了组织，我们能给他们每家每户分地吗？能立刻变出那么多就业岗位吗？有厂子在，哪怕暂时困难，发不出全额工资，但总还有个单位管着，有个组织依靠，职工的心里是踏实的，起码的基本生活还能维持。这把厂子一卖，把十几万人简单地推向社会，他们的生计怎么办？他们的情绪怎么安抚？这十几万人的稳定，谁来负责？谁来兜底？这个板，谁敢轻易拍？”

郑红旗一时语塞，无言以对。这并非他不作为，或者思想保守，而是债务的死结无人敢碰，不解决历史债务，所有的改革举措都像是隔靴搔痒。换几个厂长、调整一下班子，都只是权宜之计，解决不了根本矛盾。

一旁的侯成功副市长自从分管工业以来，也深入曹河做了大量调研，同样感到束手无策，找不到能一举破解这个困局的万全之策。

侯成功副市长适时地接过话头，试图缓和一下凝重的气氛，也为下一步工作争取一点时间和空间：“于书记，王市长，我有个不成熟的建议。是不是可以由市里牵头，从计委、经贸委、财政局等部门，抽调一些力量，组成一个专门的考察调研小组，由市领导带队，到那些国有企业改革搞得比较成功、有成熟经验的地方，比如江浙、广东的一些城市，去系统地考察学习一下？看看人家到底是怎么破解这类难题的，是怎么在确保稳定的前提下，实现老企业焕发新活力的。他山之石，可以攻玉嘛。”

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于伟正书记沉吟了片刻，脸色稍微缓和了一些，点了点头：“嗯，成功同志这个建议可以考虑。改革不能闭门造车，学习借鉴先进经验是必要的。我看组织部、政研室和经济、商贸相关部门，可以抓紧研究一下，拿出一个考察方案来。但是，”他再次强调，“学习归学习，关键还是要结合我们东原、曹河的实际。你们下去之后，包括之前你们去欧洲的方案，还要继续深入调研，认真思考。曹河县的问题，不能再无限期地拖下去了，必须有一个明确的说法和方向！”

王瑞凤拿着钢笔敲了敲本子道：“这样吧，明天再开个专题会议，先针对性的解决棉纺厂的问题吧。”

于伟正点了点头，说道：“先这样吧，瑞凤留一下。你们回去在好好思考，认真研究。”

几人出门之后，于伟正抽出烟，看了眼王瑞凤，又塞回去了。

无奈笑道：“你呀，还是要多到我的办公室来，你来了我的烟才能少抽嘛！”

王瑞凤道：“于书记，咱俩可都是快共用一个办公室了。”

两人闲扯几句之后，于伟正道：“聊一聊吧，曹河的问题，不能再这样被动应对了。要派能打硬仗的同志，去从深层次和根本上解决问题了。还有光明区的问题，你是什么想法……”

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